도로 위의 혁신 플랫폼 스마트복합쉼터를 아세요?

스마트복합쉼터를 아세요? 저는 이번에 뉴스를 보며 처음으로 들었는데요. 국토교통부가 2021년부터 전국 고속도로를 대상으로 스마트복합쉼터 조성사업을 벌이고 있다고 합니다. 이름부터 스마트한 스마트복합쉼터는 단순한 휴게소가 아니라고 하네요.

이번 글에서는 우리나라에 스마트복합쉼터가 몇 개나 있는지, 스마트복합쉼터는 어떤 곳인지 상세하게 알아보겠습니다.

 

정부가 추진하는 스마트복합쉼터 조형도. 출처: 국토교통부 보도자료.

 1. 현재 운영 중인 스마트 복합쉼터 현황 

스마트복합쉼터는 2025년 4월 기준, 총 13곳이 운영 중입니다. 위치한 지역의 관광 정보, 지역 농산물 판매장, 전기차 충전소, 스마트 공공 화장실, 문화 체험 공간 등을 포함한 복합 서비스 공간으로 구성되어 있는 것이 특징이죠.

현재 운영하고 있는 스마트복합쉼터는 어디에 있을까요?

 

1. 세종 스마트복합쉼터 (2021년 10월 개장)

세종시 남세종IC 인근에 있는데요. 우리나라 스마트복합쉼터 1호점입니다. 국가 시범사업지였죠. 주요 설비를 살펴볼까요? 온도와 습도 자동 조절, 비상벨, 공기질 센서를 탑재한 스마트 공공화장실이 있습니다. 실시간 주차안내 시스템이 있는데, LED 가이드와 앱이 연동되어 편리성을 더했습니다. 전기차 초급속 충전소(300kW급 4기)도 있어 전기차 차주에게 안심을 주는 곳이겠네요. 세종 농산물 직거래장터가 세종 스마트복합쉼터만의 특색을 드러내는데요. 다국어를 지원하는 무인 안내 키오스크를 갖추고 있다고 해요. 개방형 광장 구조여서 차량이 진입한 다음 어느 방향에서도 주차가 가능합니다. 졸음을 쫓고, 쉬어갈 수 있도록 실외 산책로와 전망데크도 마련해 놓았습니다.

 

2. 양평 스마트복합쉼터 (2022년 4월 개장)

양평군 국도 6호선 인근에 있는 양평 스마트복합쉼터는 경기 동북부의 관광을 연계해 주는 쉼터예요. 양평지역 미술인들과 협업해 지역예술 전시관도 운영하고 있습니다. 지역 로컬푸드를 선보이는 식당과 카페가 있죠. 친환경 목재 조형물로 만든 야외 놀이터는 어린이들에게도 즐거운 놀거리이기에 가족 단위 여행객이 들리기 좋은 쉼터입니다. 도보 연계형 트레킹 코스도 있으니 쉼터 곳곳을 마음껏 즐기셔도 됩니다. 중앙에 복합건물이 있고 양측에 주차장을 배치한 구조인데요. 주차 후 도보 이동으로 전체 시설을 이용할 수 있습니다. 방문객은 외부에서도 도보로도 들어올 수 있어 지역민들의 이용률도 높다고 하네요.

 

3. 익산 스마트복합쉼터 (2022년 11월 개장)

익산시 함열IC 부근에 위치한 익산 스마트복합쉼터는 농촌 지역과 연계한 '생활형 복합쉼터'라는 것이 특별한 점이에요. 그래서 지역 상인이 입점한 전통시장형 상점가와 농기계 전시·체험 코너가 있죠.  휴게실 겸 카페테리아는 물론  전기차 충전소와 태양광 지붕 설치까지 친환경 설비를 추구합니다. 박람회장 형태의 대형 복합건물이라서 여러 행사나 전시가 열린다고 해요. 그러니 쉼터 내 행사나 전시 일정을 확인한 후에 방문한다면 볼거리가 배로 늘어날 거예요.

 

4. 창녕 스마트복합쉼터 (2023년 6월 개장)

창녕군 국도 20호선에 있는 창년 스마트복합쉼터의 특징은 도농복합지역이라는 거예요. 가족 단위 맞춤 설계를 해서 어린이 놀이터와 미니 수로 체험존이 있죠. 다가올 여름 아이들에게 인기 만점이겠어요. 양파와 마늘을 중심으로 한 창녕 특산물 직판장에서 국산 구매도 가능합니다. 반려동물 전용 산책 공간이 있으니 반려동물과 함께 와도 좋겠네요. 차량 주차 후에 중심부로 진입하는 구죠인데요. 반려견 전용 구역은 별도로 입구를 운영하고 있으니 참고하세요.

 

5. 영월 스마트복합쉼터 (2023년 10월 개장)

강원도 영월군 국도 31호선에 위치한 영월 스마트복합쉼터는 대표적인 관광형 쉼터입니다. 동강 관광과 연계하고 있죠. 동강 전망대 AR 체험관에서는 탄광과 지질 공원 가상 체험이 가능해요. 사진도 인화해 준답니다. 전망대 2층, 카페 1층의 다층형 구조인데요. 주차 후 엘리베이터나 계단으로 이동하게 설계되어 있습니다.

 

6. 구미 스마트복합쉼터 (2024년 2월 개장)

구미시 구포IC에 위치한 구미 스마트복합쉼터는 산업도시형 쉼터라는 특징을 가지고 있습니다. 비즈니스 이용객에게 특화되어 있는 거죠. 소규모 비즈니스 미팅룸과 노트북 충전석이 마련되어 있어 업무처리가 쉽습니다. 콘센트가 구비된 작업존도 있죠. 드라이브스루 카페가 있어  커피 한잔이 절실한 이용객은 간편하게 들렸다가 나갈 수도 있습니다. 일방향 진입 구조인데요. 미리 예약하면 회의실 사용이 가능하다고 합니다.

 

7. 포천 스마트복합쉼터 (2024년 4월 개장)

포천시 영중면에 있는 포천 스마트복합쉼터는 군사관광과 연계하고 있는 것이 특징인데요. 전시형 군장비 포토존이 있어 밀리터리 덕후들이라면 한 번은 들려봐도 좋을 것 같습니다. 여기에 더해 캠핑족을 위한 시설들이 눈길을 끕니다. 캠핑카 전용 주차존을 구비하고 전기와 수도를 지원하거든요. 자연형 수로를 따라 조성된 산책로에서 평온한 시간 보낼 수 있겠네요. 주말에 캠핑카를 쓰고 싶다면 반드시 예약해야 합니다. 

 

8. 옥천 대청호반 스마트복합쉼터(2024년 7월 개장)

국도 37호선 대청호반 인근에 지은 옥천 대청호반 스마트복합쉼터. 이곳은 농산물 직판매장, 옥천 홍보관, 휴게실, 문화 체험 공간 등을 갖추고 있는데요. 대청농업협동조합이 위탁 운영하고 있습니다. 

 

9. 화성 동탄 스마트복합쉼터 (2024년 9월 개장)

화성 동탄순환도로 인근에 있는 화성 동탄 스마트복합쉼터는 스마트 시티 연계형 쉼터라는 특별함이 있어요. AI기반 주차 유도 시스템을 갖추고 있어요. 스마트폰과 연동한 자동화 매점도 있고 동탄 시민문화센터와 연계하고 있습니다. 사전예약을 기반으로 일부 공간을 운영하는데요. 동탄 주민을 위한 연계 서비스가 있습니다.

 

10. 보령 스마트복합쉼터 (2024년 11월 개장)

보령 대천항 인근에 위치한 보령 스마트복합쉼터는 해양관광 특화형 쉼터라는 특징을 뽐내는 곳입니다. 바다전망 라운지가 바다뷰를 선물하네요. 바다 옆이라 수산물 체험장과 시식코너가 있는 것이 신선합니다. 드론 체험 구역도 있다는 것 잊지 마세요. 구조물 외부에 방수설계를 적용해서 바다 날씨에 따라 실내외 이용이 구분된다고 하네요.

 

11. 춘천 스마트복합쉼터 (2025년 1월 개장)

춘천 스마트복합쉼터는 춘천시 남산면에 있는데요. 레저관광 중심지예요. MT의 추억이 가득한 강촌과 연계하거든요. 주요 시설에는 전기자전거용 충전소와 발 마사지기기·냉온찜질존이 있는 체력회복존이 특색 있습니다. 로컬 레스토랑과 북카페도 있네요. 자전거 진입로를 별도 구성하고 있는데요. 자전거 족을 대상으로 장거리 주행을 지원한다고 합니다.

 

12. 논산 스마트복합쉼터 (2025년 2월 개장)

논산 탑정호 인근의 논산 스마트복합쉼터는 개장한지 두 달 밖에 안된 신상 쉼터예요. 논산이라는 특징적 위치가 말해주듯 이 쉼터는 군장병과 가족을 중심으로 한 서비스가 돋보이는데요. 탑정호 테라스 카페는 장병과 부모쉼터로 좋은데요. 그 이유가 전화·충전·우편서비스를 제공하기 때문입니다. 일반 방문객 구역과 분리된 군장병 가족만을 위한 가족쉼터를 운영하고 있답니다. 지역 농산물 구입과 택배 서비스도 제공해요. 

 

13. 제천 스마트복합쉼터 (2025년 3월 개장)

제천시 청풍호 관광로에 있는 제천 스마트복합쉼터는 자연친화형 쉼터예요. 생태 정원과 연못길을 즐길 수 있죠. 버스킹 무대도 마련되어 있답니다. 제천 한방건강 체험부스도 있어 자연도 즐기고, 음악도 들으며, 건강도 챙길 수 있는 쉼터입니다. 자연형 분산 구조를 취하고 있어서 각 구역마다 주차장을 분산 배치하고 있는 것이 특징입니다.

 2. 2025년 이후 조성 계획 및 예산 반영 현황 

국토교통부는 2025년부터 2027년까지 20개소를 추가 조성할 계획입니다. 이는 2023년 12월 발표된 '제2차 국가도로망 종합계획(2021~2030)'과 2024년 국회 국토교통위원회 국정감사 자료(2024.10.26)를 통해 확인된 내용입니다.

2025년 하반기에 완주, 평창, 여주, 서산, 김천 5개소의 신규 개장이 예정되어 있습니다. 2026년에는 8개소, 2027년에는 7개소 개장을 목표로 하고 있어요. 스마트복합쉼터를 총 32개소까지 확대하여 전국 고속도로 주요 간선망에 균형 있게 분포시킨다는 방침입니다. 예산은 매년 약 800억 원 수준이 배정된다고 하는데요, 각 지자체와 협력하고, 민간 사업자 공모로 운영 부담을 분담합니다.

이미 추진되고 있는 곳 말고도 더 추가가 될 예정인데요. 20225년 4월 14일 국토교통부 발표에 따르면 7월 말까지 일반 국도 5개소에 스마트복합쉼터를 새롭게 조성하겠다고 밝혔어요. 중앙정부와 지자체가 함께 지역 공모를 통해 5개소를 선정할 계획입니다.

지역 선정 기준은 고속도로 통행량, 인근 관광 자원 여부, 지역경제 파급력, 기존 휴게소와의 거리, 지자체 유치 의지 등 이 같은 기준을 토대로 선정·설계가 진행됩니다. 일부 지역은 관광단지와 연계한 개발을 검토하고 있죠. 단순히 쉼터가 들어오는 것이 아니라 지역과의 동반 성장을 설계하는 것이 그 목적이라고 느껴집니다.

지금까지 대상지로 선정된 20개소와 확장되는 2개소를 포함해 22개소는 어떤 형태의 스마트복합쉼터가 될 지 정리해 보겠습니다.

번호	지역	구체적 위치	분류 목적	개장 예상시기(추정)
1	인제(강원)	국도 44호선 인제읍	관광형 (설악산·내린천)	2025년 하반기
2	영월(강원)	기존 영월 쉼터 확장	관광형 (동강 연계)	2025년 하반기
3	횡성(강원)	국도 6호선 일대	지역상생형 (농산물 중심)	2026년
4	괴산(충북)	중부내륙고속도로	생태+관광형 (산막이옛길 연계)	2026년
5	부안(전북)	새만금 내부도로	해양관광형 (변산반도)	2026년
6	고흥1(전남)	녹동항 인근	해양+관광형 (우주센터 인접)	2025년 하반기
7	김제(전북)	김제IC 부근	농산물 특화형	2025년 하반기
8	영광(전남)	백수해안도로	해양+문화형 (갯벌체험 연계)	2026년
9	하동(경남)	하동군 화개장터 인근	관광형 (지리산·섬진강)	2026년
10	울진(경북)	동해안 국도 7호선	관광+에너지 특화 (원전 견학 연계)	2027년
11	남해(경남)	남해대교 초입	해양관광형	2026년
12	산청(경남)	산청휴게소 일대	한방힐링형	2026년
13	화천(강원)	DMZ 평화관광도로	평화관광 특화형	2027년
14	영동(충북)	난계국악당 인근	문화형 (국악 관광 연계)	2026년
15	청양(충남)	고속도로 연결도로 예정지	농촌복합형	2026년
16	강진(전남)	가우도 관광지 주변	섬·바다 연계형	2027년
17	구계(전남)	고흥 내 구계리 일대	고흥2와 동일권	2026년
18	음성(충북)	감곡IC 부근	산업+물류 복합형	2025년 하반기
19	보령2(충남)	기존 보령 쉼터 확대	관광형 (머드·해양콘텐츠 중심)	2025년 하반기
20	고흥2(전남)	고흥 녹동 외곽	해양형 (어촌 연계)	2026년
21	거제(경남)	장승포 일대	조선업 연계+관광형	2027년
22	사천(경남)	사천IC 항공우주과학관 인근	항공+교육형	2026년

 

 3. 스마트복합쉼터란? 

스마트복합쉼터는 단순한 휴게 공간이라기 보다 미래형 복합 서비스 거점이라고 생각하는 게 맞습니다. 스마트, 복합, 쉼터라는 세 요소를 융합시켜 탄생한 것이죠. 스마트복합쉼터는 다음과 같은 구성요소를 갖춥니다.

스마트 인프라, 실시간 주차 정보 시스템, 스마트 CCTV 및 비상벨, 자율주행차 대응 공간 설계, 친환경 에너지 시스템 (태양광, ESS 등), 복합 상업·문화공간, 지역특산물 직거래장터, 지역 식자재 활용 푸드코트, 로컬 브랜드 팝업스토어, 지역 예술작가 전시 공간, 미래형 이동 지원, 초급속 전기차 충전소 (300kW 이상), 수소차 충전소 일부 도입, 자율주행셔틀 시범 운영 예정, 관광·휴식 서비스, AR 관광정보 키오스크, 지역 관광지 연계 투어 정보 제공, 산책로, 전망대, 포토존 등이 설치되어 있습니다. 구성요소들만 살펴봐도 눈이 번쩍 뜨이는 신기술들이 속속 들어있네요.

이러한 서비스는 일반 휴게소와 확연히 다른 사용자 경험을 제공하며, 일부 쉼터는 관광 인증 명소로서도 기능하고 있습니다.

 

 맺음말 

국토교통부의 스마트복합쉼터에 대해서 알아봤는데요. 정말 ‘도로 위의 지역혁신 플랫폼’이라는 말이 딱 맞는 설명 같습니다. 

스마트복합쉼터는 고속도로 이용자에게 단순 휴식 이상의 가치를 제공하고 있는데요. 2027년까지 32개소 확대를 목표로 사업이 활발하게 진행되고 있습니다.

스마트복합쉼터는 스마트 기술과 지역 자원을 접목해, 단순 쉼터를 넘어선 지역 경제 거점 역할을 수행하는 것이 핵심입니다. 도로 정책이 단순한 통행 편의시설 구축에서 삶의 질 향상으로 진화하는 대표적 사례가 아닐까 생각이 드는데요. 앞으로 어떻게 발전해 나갈지, 어느 정도 이용객들과 지역민들에게 고른 혜택과 서비스를 제공할지 기대됩니다.

포스팅을 작성하며서 쉼터 맛보기 여행을 가보면 어떨까 하는 상상을 했는데요. 좋은 날 드라이브 계획을 세워봐도 좋을 것 같습니다.

읽어주셔서 감사합니다. 오늘도 좋은 날 되세요.